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[카지노커뮤니티] 제주도 랜딩카지노 면적변경 허가 결정

February 22, 2018

안녕하세요. 카지노커뮤니티 "하와이카지노"에서 제주도 랜딩카지노 면적변경 허가 결정에 대한 소식전해드리려고합니다.

 

 

시민단체들 반발 거세…도 "건전하고 투명한 카지노 운영·관리시스템 구축 병행" 밝혀
 

제주신화월드 랜딩카지노의 소재지 및 영업장소 면적변경에 대한 허가 처분 결정이 내려져 시민단체가 반발하고 있다.

제주특별자치도는 람정엔터테인먼트코리아(주)의 랜딩카지노 영업장 소재지 및 면적변경 허가 신청에 대한 변경허가 처분을 결정했다고  21일 밝혔다.

이에 따라 랜딩카지노 면적은 변경 전 803.3㎡에서 변경 후 5581.27㎡ 로 대폭 커졌다. 

이날 제주도는 랜딩카지노 변경허가 신청과 관련해 신규카지노 허가에 준하는 사업계획서 적정성 검토, 카지노업감독위원회 의견 수렴, 사행산업 영향평가 의뢰, 도의회 의견 청취 등 종합적으로 검토한 결과, 람정엔터테인먼트코리아(주)가 제출한 카지노 사업계획서(지역사회 공헌 계획 포함)와 도의회 제시 의견에 대한 추진계획서 등의 성실한 이행을 부대조건으로 변경을 허가하기로 했다고 밝혔다. 

랜딩카지노 변경허가 신청은 면적 변경이 기존 면적의 2배 이상 초과하는 경우인 만큼 신규허가에 준해 카지노 이용객 유치계획, 장기수지 전망, 인력수급 및 관리계획, 영업시설 설치 계획 등이 포함된 사업계획서의 적정성을 검토했다는 것. 

또한 도민 고용과 지역경제 활성화, 도민 일자리 지원센터 등 지역사회 공헌계획을 제출하도록 해 랜딩카지노 변경허가를 통해 관광자원으로서의 카지노 경쟁력 강화, 카지노 산업의 지역사회 기여증진 등에 일조할 수 있도록 해나갈 계획이라고 덧붙였다.

제주도는 전문기관인 한양대 산학협력단에 의뢰한 랜딩카지노 소재지 및 면적변경에 대한 사행산업 영향평가 결과 항목별 영향평가 기술서와 전문가 설문 평가결과 모두 적합 판정을 받았다고 설명했다. 

사행산업 영향평가는 사행산업이 지역주민의 학습, 주거 및 공공환경에 미치는 영향을 평가해 카지노 시설의 유해성을 분석한다. 

제주도는 “제주도의회에서 제시한 의견에 대해 도민고용 계획서, 도민일자리지원센터 운영, 범죄 예방 대책 등의 람정엔터테인먼트코리아(주) 추진계획이 성실히 이행될 수 있도록 지속적으로 관리감독을 해 나갈 계획”이라고 강조했다. 

구체적으로 향후 카지노의 대형화에 대비해 현행 카지노 제도하에서 현장중심의 체계적인 맞춤형 관리감독 강화, 카지노업 운영실태 일제 지도·점검 추진, CCTV 영상분석실 운영을 통한 카지노 불법행위 예방, 카지노 사업장 유관기관 합동점검 실시, 도내 카지노에 대한 자금세탁방지 체계 구축, 카지노종사원 윤리의식 강화를 위한 교육 이수제 확대 운영 등 강도 높은 관리감독을 강화해 나갈 계획이라고 밝혔다. 

제주도는 앞으로 실질적 외국인 전용 카지노 관리감독을 위해서는 카지노 관련 법령 정비 및 제도개선이 필요한 만큼 카지노 사업자에 대한 5년 단위 적격성 심사제 또는 갱신허가제 도입, 카지노업 양도·양수, 분할 및 합병, 최대주주 사전 인가제, 카지노업 변경허가 제한 규정 마련 등 관광진흥법 개정과 제주특별법 7단계 제도개선을 통해 병행 추진할 방침이다.

또 외국인 전용 카지노 운영의 건전성, 투명성 제고를 위한 국제수준의 제도정비 및 관리감독 시스템 구축이 이루어지도록 관리할 계획이다. 

이같은 제주도의 결정에 대해 제주시민단체는 공동성명을 통해 “도민여론 무시하고 카지노업자의 손을 들어 준 원희룡 도정을 지방선거에서 반드시 심판할 것”이라고 천명하는 등 제주도민 사회의 반발이 거세지고 있다. 
 

싱가포르 건국의 아버지라 불리는 리콴유 총리(1923~2015)는 도박을 혐오했고 카지노 역시 “내 눈에 흙이 들어가기 전에는 절대 안 된다”며 반대했다. 

2005년 국가 발전이 한계에 다다르자 리콴유는 “변화하는 세상에서 싱가포르가 생존하는 데 필요하다면 해야 한다”며 카지노를 허용했다. 그 배경에는 아들 리셴룽 총리의 설득이 있었다.

싱가포르는 2010년 세계 최고 수준의 카지노 복합리조트 두 곳(마리나베이샌즈·센토사월드)을 개장했다. 그러자 침체됐던 경제성장률이 반등했다. 전체 노동 인구의 1.4%에 해당하는 약 3만5000명의 일자리가 창출되는 고용효과도 거뒀다.

2008년부터 전 세계가 불황에 허덕일 당시 싱가포로는 카지노산업으로 글로벌 금융위기를 극복했다.

마리나베이샌즈는 호텔(2561실)과 컨벤션센터(12만㎡), 공연장 등이 들어선 복합리조트다. 전체 면적 92만㎡ 중 카지노 면적은 3%에 불과하다. 하지만 매출 3조원 가운데 80% 가량은 카지노에서 나온다. 

싱가포르는 카지노의 실효적인 규제를 위해 독자적인 ‘카지노관리법’을 제정했고 이에 따라 카지노감독위원회를 설치했다. 이 위원회가 카지노 인허가권을 가지며 경찰·회계사·변호사 같은 조직 내 전문인력에게 카지노 관리 및 감독을 위한 사법 권한까지 부여했다. 이런 인원만 130명이다.

제주의 상황은 어떤가. 도내 최초의 카지노는 1975년 제주KAL호텔에서 문을 열었다. 주요 고객은 일본인 관광객이었다. 1988년 서울올림픽을 계기로 방한 일본인 관광객이 100만명을 돌파하면서 제주에도 외국인 전용 카지노가 우후죽순 들어섰다. 

2009년 제주를 찾는 관광객이 중국 25만8000명, 일본 18만3000명으로 역전되면서 카지노의 주 고객은 중국인으로 바뀌었다.

현재 도내 외국인 전용 카지노는 8곳으로 지난해 매출액은 1770억원(잠정), 업계 종사자는 1899명이다. 그런데 지난해 사드 여파로 8곳의 모든 카지노가 적자를 봤다.

2014년 입장객이 35만명을 넘을 당시 매출액은 2248억원에 달했으나 이후 내리막길이다.

최근 중국 정부가 최남단 섬인 하이난(海南)에 도박업을 허용하는 방안을 검토 중이다. 자국 내에서 모든 형태의 도박을 엄격히 금지하던 것에서 입장을 선회했다.

우선 중국 관광객 의존도가 높은 마카오가 직격탄을 맞게 되고, 싱가포르는 물론 제주의 카지노산업에 적잖은 영향이 미칠 전망이다.

 

카지노사이트 U카지노는 이번에 바카라 검증업체를 통해 다양한 카지노사이트와 바카라사이트를 소개해주고있다고 밝혔다. 한편 온라인카지노가 한참 유행인 가운데 온라인카지노사이트까지 등장하며 대중들의 반응이 뜨겁다. 온라인카지노사이트란 카지노(도박장)에서 실제로 게임을 하는게 아닌 인터넷 사이트에서 손 쉽게 즐길 수 있는 것 이다.

‘파친코의 나라’ 일본은 2020년 도쿄올림픽을 겨냥해 카지노 합법화를 추진하고 있다.

일본은 어디를 가도 파친코(슬롯머신)가 불야성을 이루지만 전후 70년이 넘도록 카지노는 불허해왔다. 그러나 도쿄올림픽을 앞두고 관광 수익과 고용 창출을 목적으로 카지노를 허가할 계획이다.

앞으로 카지노산업은 싱가포르와 마카오 대신 한·중·일 삼국지 시대가 열리게 됐다.

물론 카지노는 사행성산업으로 자금세탁과 탈세, 절도, 폭력, 성매매 등 사회적 문제로 연루될 수 있다. 

빠르면 이달 말 국내에서 두 번째로 큰 영업장을 갖춘 랜딩카지노가 신화역사월드에서 개장한다. 내국인은 출입할 수 없는 외국인 전용 카지노다. 부정적인 면이 우려되지만 ‘도박 천국’, ‘도박 도시’라고 도민사회 스스로가 나쁜 이미지를 덧칠할 필요는 없다.

카지노를 놓고 한·중·일이 신(新) 삼국지 전쟁을 예고하고 있다. 제주특별자치도는 건전한 카지노문화를 조성하고 국제적 수준의 관리·감독 규제를 조속히 마련해야 한다. 

대형 카지노에 대해 불신이 커지는 만큼, 사행성 범죄는 철저히 차단하고 지역사회에 공헌하며 경제 활성화를 이끌어 낼 모범 사례가 나와야 도민들로부터 신뢰를 얻을 수 있다.

 

최이락 특파원 = 일본 정부가 향후 건설하는 카지노 입장료를 2천엔(약 2만원)으로 책정하려 하는 데 대해 야권은 물론 여권에서도 너무 싸다는 비판론이 제기되고 있다.

 

22일 교도통신 등에 따르면 일본 정부는 전날 자민당과 공명당 카지노 프로젝트팀에 각각 입장료를 2천엔으로 하는 방안을 제시했다.

 

입장료는 일본인과 일본에 장기 거주하는 외국인을 대상으로 징수한다. 입장료를 내면 24시간 이내에는 여러 차례 카지노를 출입할 수 있다.

 

카지노 설립 목적 중 하나가 외국인 관광객 유치인 만큼 이들에게는 입장료를 받지 않는다.

일본 정부는 다음달 중순에 카지노 입장료 등을 담은 법안을 각의(국무회의)에서 확정할 예정이지만, 여권 내부에서도 이견이 적지 않다.

 

당장 전날 열린 자민당 프로젝트팀 회의에서는 "2천엔은 너무 싸다. 국민이 도박중독증에 걸리는 것을 막으려면 1만엔 정도로 높게 책정해야 한다"는 지적이 이어진 것으로 알려졌다.

 

이에 대해 "외국에는 입장료를 받지 않는 곳도 있는데, 입장료를 받을 필요가 있느냐"는 반대론도 나왔다.

공명당 프로젝트팀 회의에서는 정부 안에 대해 "입장료가 너무 싸다"는 의견이 대다수였던 것으로 알려졌다.

입헌민주당 등 야권은 "일본을 도박의 나라로 만들려 한다"며 카지노 설치를 반대하고 있다.

 

 

일본에서는 파친코가 일상화됐지만 카지노에 대해서는 그동안은 도박성이 높다는 이유로 금지했다.

그러나 일본 정부는 관광 활성화 등을 명분으로 카지노를 포함한 통합형리조트 설립을 추진했고, 일본 국회는 2016년 12월 관련 법안을 처리했다.

 

이에 따라 이르면 내년 일본에서도 카지노가 영업에 들어갈 가능성이 있다.

일본 진출을 추진하는 세계적 카지노업체들은 도쿄, 오사카, 요코하마 등 3개 대도시를 카지노 건설 후보지로 검토하고 있다.

 

일본 정부는 야권 등의 비판론을 고려해 입장료 징수와 함께 일본인의 카지노 입장 횟수를 1주일에 최대 3회로 제한하는 방안도 검토하고 있다.

 

동아시아에 이어 인도차이나반도에서도 카지노 유치가 본격화되고 있다.

22일 미얀마현지 언론 등에 따르면 온 마웅 미얀마 호텔관광부 장관은 최근 의회에서 관광산업 활성화를 위해 이른 시일 내에 외국인 전용 카지노를 허용하겠다는 입장을 밝혔다.

온 마웅 장관은 “현행법은 도박을 금지하고 있지만, 관련 부처가 외국인 카지노 허용에 반대하지 않는다”며 “관련법을 개정해 (카지노를)허가할 것”이라고 말했다.

 

 

미얀마가 지난 1986년 도입한 ‘도박법’은 카지노 영업을 불법으로 규정해 왔다. 

그러나 미얀마는 외국인 관광객 유치 활성화를 위해 카지노 도입이 필요하다는 인식으로 전환한 지난해 말부터 주 정부와 지방정부가 머리를 맞대고 호텔 등지의 게임장 합법화를 논의해왔다.  

이에 따라 세계 최대 불교국가인 미얀마도 카지노 사업에 합류하게 되면서 인도차이나반도에도 카지노 경쟁이 본격화할 전망이다. 

우리에게 ‘꽃보다 청춘’으로 잘 알려진 라오스는 메콩강 주변의 덴사반 지역에 덴사반 호텔 카지노리조트를 비롯해 중국계 자본이 조성한 대형 카지노리조트 3곳이 성업하고 있다.

또 인도차이나 반도 가운데 캄보디아는 태국 국경지역 포이펫에 6곳을 비롯해 베트남 국경지역 바벳 10곳, 해안도시 시아누크빌 등에 총 23개의 카지노가 운영되고 있으나 규모는 적은 편이다. 

지난해 오픈 카지노를 3년간 한시적으로 허용한 베트남은 남부 휴양지 나짬을 비롯해 하롱베이, 하이퐁 등의 휴양지에 이어 대한민국과 직항편이 연결된 다낭에도 카지노리조트가 성공적으로 운영되고 있다. 

특히 베트남은 남부 휴양지 푸꾸억 섬과 북부 휴양지 하이퐁 인근 반 돈 경제특구에 대규모 복합카지노리조트가 조성공사가 한창인 상태로 이들 단지들은 향후 2, 3년 내 개장할 것으로 알려졌다.

 

이처럼 인도차이나반도의 말레이시아, 캄보디아, 베트남, 라오스에 이어 미얀마에도 카지노 리조트가 조성되면 마카오, 싱가포르, 필리핀, 대한민국, 일본(2022년 개장)등 동아시아 국가들과 치열한 카지노 대결이 불가피할 전망이다. 

 

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